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    發文單位:右江區農業農村局成文日期:2021年10月15日
    標  題:右農發〔2021〕34號右江區農業農村局 右江區財政局《關于印發右江區2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》
    發文字號:右農發〔2021〕34號發布日期:2021年10月16日

    右農發〔2021〕34號右江區農業農村局 右江區財政局《關于印發右江區2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》

    2021-10-16 09:30     來源:右江區農業農村局
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    各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,局屬各單位:

    根據《廣西壯族自治區農業農村廳 廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》(桂農廳發〔2021〕82號)和《百色市農業農村局 百色市財政局關于印發百色市2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》(百農局發〔2021〕55號)精神,現將《右江區2021—2023年農機購置補貼實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

    ?

    百色市右江區農業農村局 ??百色市右江區財政局?

    2021年10月15

    ?百色市右江區2021—2023年農機購置補貼實施方案

    一、實施原則與實施重點

    (一)實施原則

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實中央和自治區對“三農”工作決策部署,根據《廣西壯族自治區人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(桂政發〔2019〕37號)要求,以服務鄉村振興戰略、滿足廣大農民對機械化生產的需要為目標,以穩定實施政策、最大限度發揮政策效益為主線,破除制約要素合理流動的堵點,進一步暢通農業機械化發展各個環節,支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,引領推動農業機械化向全程全面高質高效發展升級,加快提升農業機械化產業鏈現代化水平,為實施鄉村振興戰略、推進右江區農業農村現代化提供堅實支撐。

    (二)實施重點

    1.著力突出穩產保供。將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍,應補盡補。加快育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備的推廣應用步伐。

    2.著力突出農機科技自主創新。推廣使用智能終端和應用智能作業模式,深化北斗系統在農業生產中的推廣應用,確保農業生產數據安全。

    3.著力做到補貼標準“重點突出”。安排專項累加補貼資金,提高糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色產業發展急需機具以及高端、復式、智能農機具的補貼額。

    4.著力提升監督服務效能。一是提升信息化水平,推廣應用廣西農機補貼App、補貼機具二維碼管理技術,加快推進補貼全流程線上辦理。二是加快補貼資金兌付,保障農民和企業合法權益,營造良好營商環境。優化辦理流程,縮短機具核驗辦理時限。

    二、補貼范圍和補貼資質

    (一)補貼范圍

    結合我區農業生產實際,將《廣西2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍》中15大類43小類165個品目(詳見附件1)全部納入我區實施中央財政農機購置補貼的機具種類范圍(以下簡稱補貼種類),補貼種類由自治區根據農業生產需要和農機購置補貼政策實施情況按年度調整。

    繼續將農業機械報廢更新補貼納入補貼范圍,根據自治區要求,將農機創新產品列入補貼范圍,并按要求開展中央財政農機新產品購置補貼試點。

    (二)補貼資質

    除農機專項鑒定產品和新產品外,其他補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一:(1)獲得農業機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內的農業機械推廣鑒定證書);(2)獲得農機強制性產品認證證書;(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌。

    三、補貼對象和補貼標準

    (一)補貼對象

    補貼對象為在右江區行政區域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織,其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

    (二)補貼標準

    中央財政農機購置補貼實行定額補貼,補貼標準由自治區根據《指導意見》有關規定、參照產品上年市場銷售均價測算。各類產品補貼標準具體見自治區農業農村廳發布的農機購置補貼機具補貼額一覽表。

    自治區財政農機購置補貼對水稻、甘蔗生產機械化作業所需的作業監測終端給予單獨補貼,其他機具品目由自治區根據每年實施情況和農業生產需要適時進行調整后再另行通知。

    ?

    本實施方案印發前已購未補機具的補貼標準按照《自治區農業農村廳關于調整部分農機購置補貼機具定額補貼價格有關事宜的通知》執行。

    四、資金分配及使用

    農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械,以及老舊農機報廢更新和開展有關試點等方面。右江區農業農村局會同財政部門加強資金使用情況監測,定期發布資金使用進度,督促各鄉鎮(街道)合理安排使用資金,確保不發生資金大量結轉,促進資金使用實現兩年動態緊平衡。

    農機報廢更新補貼資金使用按照《自治區農業農村廳 自治區財政廳 自治區商務廳關于印發廣西農業機械報廢更新補貼工作實施方案(試行)的通知》(桂農廳發〔2020〕83號)執行。有關試點補貼資金使用另行通知。

    五、補貼流程

    農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”方式實施,操作流程如下。

    (一)發布實施規定。右江區根據本實施方案及相關配套文件,完善本地區農機購置補貼工作機制、操作程序及保障措施,全面公開咨詢投訴舉報電話及補貼額一覽表、補貼機具信息表等內容,組織符合條件的購機者申報補貼。

    (二)受理補貼申請。購機行為完成后,購機者可到戶籍所在地、農業生產經營組織注冊登記地或農機作業服務所在地的縣級農業農村部門及其補貼申請受理點提出補貼資金申請,并簽署告知承諾書(附件2),承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效,其所提交申請資料的真實性、有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責,并承擔相應法律責任。申請補貼須提供以下資料:

    1.有效身份證明(個人憑身份證,組織憑營業執照、法定代表人身份證件);

    2.購機發票(應包含購機者名稱、機具名稱、生產企業、經銷企業、型號、出廠編號等信息,有發動機的還應包括發動機號);

    3.機具產品合格證;

    4.“一卡通”卡號或銀行賬號;

    5.牌證管理機具行駛證和登記證書(非牌證機具無需提供)。

    鼓勵購機者使用“廣西農機補貼App”申請。通過手機App申請的,購機者應在申請提出后10個工作日內到右江區農業農村部門完成后續申請手續,逾期未完成的,右江區農業農村部門視情況對申請進行延期或作廢。

    購機者申請補貼機具數量較多或補貼資金量較大的,需提出書面申請,說明申請購買補貼機具的數量及理由,應提交補貼機具數量與其開展農業生產經營服務的面積或規模相匹配的證明材料,但是申請補貼機具的數量不得超過實際需要。單次申請補貼額在30萬元以上100萬元以內的,由右江區農業農村局班子集體討論決定;超過100萬元以上的,由右江區農機購置補貼領導小組審定。

    右江區農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量110%時,應及時發布公告,停止受理補貼申請。因財政補貼資金規模不夠而停辦相關手續或其他各種原因,導致購機者未能按時辦理補貼手續的,可在以后年度優先為其辦理相關手續,并按辦理手續年份的要求和補貼額發放補貼。

    (三)審驗公示信息。右江區農業農村部門按照《農機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等相關要求,對補貼相關申請資料進行形式審核,對補貼機具進行核驗,其中牌證管理機具憑牌證免于現場實物核驗。右江區農業農村部門在收到購機者補貼申請后,應于2個工作日內做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應注明原因,并按原渠道退回申請。受理完成后,右江區農業農村部門應于13個工作日內(不含公示時間)完成相關核驗工作,并在農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息(附件3),公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

    (四)兌付補貼資金。公示無異議后,右江區農業農村部門將《結算申請報告》、《補貼機具結算明細表》(附購機者的聯系電話和銀行賬戶信息)、購機者填報的《農機購置補貼資金申請表》等補貼資金結算材料,報送本級財政部門審核。材料審核通過的15個工作日內,右江區財政部門通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼申領原則上當年有效,但因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的,可在以后年度優先兌付。

    右江區農業農村部門至少每月向本級財政部門提交1次補貼資金結算材料。

    符合農機產品“三包”退貨規定,購機者要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的,可以退貨。對已補貼機具退貨的,購機者應將所得的補貼款返還右江區財政部門,財政部門在購機發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,經銷企業方可退貨,退貨檔案材料由經銷企業交縣級農機中心保存。退回的補貼資金由右江區財政部門納入當年補貼資金計劃,繼續使用。

    六、實施要求

    (一)強化組織領導。全面建立健全政府領導下的聯合實施和監管機制,切實加強組織協調,密切溝通配合,嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金,保障工作經費。右江區財政應安排不少于中央農機購置補貼資金總額3%的工作經費(不足5萬元的按5萬元安排),用作補貼機具核驗、提升服務效能、政策宣傳信息公開等。右江區農業農村局、農機中心應根據職能明確分工,負起組織實施、審核和監管責任,財政部門根據職能負起資金兌付、資金監管責任。要組織開展業務培訓和廉政警示教育,提高補貼工作人員業務素質和風險防控能力。要將農機購置補貼工作納入績效管理,推進績效管理向鄉鎮延伸,形成管理閉環,切實提升政策實施管理工作能力水平。每年12月5日前,右江區農業農村局、財政局要按照要求上報全年農機購置補貼工作總結。

    (二)提升服務效能。要通過實行辦理服務系統常年連續開放、推廣使用手機APP等信息化技術、創新非現場補貼申請和補貼機具核驗預約等方式、開展補貼辦理“一站式”服務等措施提高辦理補貼效率和滿意度。區農業農村部門要依托辦理服務系統,動態分析所轄鄉鎮(街道)辦理補貼申請具體時限,及時預警和定期通報超時辦理行為,督促鄉鎮(街道)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。要暢通農機產業鏈供應鏈,營造良好營商環境,保障市場主體合法權益,對經司法機關認定為惡意拖欠農機產銷企業購機款的購機者,取消其享受補貼資格。

    補貼政策全面實行跨年度連續實施,除發生違規行為或年度補貼資金申請總量超標且已發布停止受理補貼公告等情形外,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,其補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入服務系統時的相關規定執行,不受政策調整影響,切實穩定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法處置。

    (三)加強信息公開。要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯網等方式,以及村務公開等渠道,全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實保障購機者、生產經銷企業和廣大農民群眾的知情權、監督權。要健全完善農機購置補貼信息公開專欄,確保專欄名稱不能變,欄目設置不能少。公開欄應至少包含補貼政策、實施進度、投訴舉報等子欄目。通過專欄,按年度公告近三年縣域內補貼受益者信息,公開違規查處結果等信息,主動接受社會監督。公開信息時,嚴禁對外公布購機者通訊方式、銀行賬號等隱私信息。

    (四)嚴格監督管理。全面建立健全農機購置補貼工作內部控制規程,規范業務流程,明晰崗位職責,強化監督制約。建立農機購置補貼數據分析機制,加強對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、購置區域適應性差的機具等異常情形的核查。全面貫徹本實施方案和《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)要求,認真落實風險防控責任和農機購置補貼異常情形報告制度,對實際補貼比例過高的產品及時報自治區進行調整,嚴格信用管理和農機產銷企業承諾制,對本地區發生的違規經營行為開展全流程分析排查,從嚴整治違規行為,有效維護政策實施良好秩序。

    附件:1.廣西20212023年農機購置補貼機具種類范圍

    2.告知承諾書

    3.年度右江區享受農機購置補貼的農戶信息表

    ?

    附件1

    廣西2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍

    15大類43個小類165個品目)?

    1.耕整地機械

    1.1耕地機械

    1.1.1鏵式犁

    1.1.2圓盤犁

    1.1.3旋耕機

    1.1.4深松機

    1.1.5開溝機

    1.1.6耕整機

    1.1.7微耕機

    1.1.8機耕船

    1.2整地機械

    1.2.1圓盤耙

    1.2.2起壟機

    1.2.3滅茬機

    1.2.4筑埂機

    1.2.5鋪膜機

    1.2.6聯合整地機

    1.2.7埋茬起漿機

    2.種植施肥機械

    2.1播種機械

    2.1.1條播機

    2.1.2穴播機

    2.1.3小粒種子播種機

    2.1.4根莖作物播種機

    2.1.5免耕播種機

    2.1.6鋪膜播種機

    2.1.7水稻直播機

    2.1.8精量播種機

    2.1.9整地施肥播種機

    2.2育苗機械設備

    2.2.1種子播前處理設備

    2.2.2營養缽壓制機

    2.2.3秧盤播種成套設備(含床土處理)

    2.3栽植機械

    2.3.1水稻插秧機

    2.3.2秧苗移栽機

    2.3.3甘蔗種植機

    2.4施肥機械

    2.4.1施肥機

    2.4.2撒肥機

    2.4.3追肥機

    3.田間管理機械

    3.1中耕機械

    3.1.1中耕機

    3.1.2培土機

    3.1.3田園管理機

    3.2植保機械

    3.2.1動力噴霧機

    3.2.2噴桿噴霧機

    3.2.3風送噴霧機

    3.2.4植保無人駕駛航空器

    3.3修剪機械

    3.3.1茶樹修剪機

    3.3.2果樹修剪機

    3.3.3枝條切碎機

    4.收獲機械

    4.1谷物收獲機械

    4.1.1割曬機

    4.1.2自走輪式谷物聯合收割機

    4.1.3自走履帶式谷物聯合收割機(全喂入)

    4.1.4半喂入聯合收割機

    4.2玉米收獲機械

    4.2.1自走式玉米收獲機

    4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機

    4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

    4.2.4玉米收獲專用割臺

    4.3果實收獲機械

    4.3.1果實撿拾機

    4.3.2番茄收獲機

    4.3.3辣椒收獲機

    4.4蔬菜收獲機械

    4.4.1果類蔬菜收獲機

    4.5花卉(茶葉)采收機械

    4.5.1采茶機

    4.6籽粒作物收獲機械

    4.6.1油菜籽收獲機

    4.6.2葵花籽收獲機

    4.7根莖作物收獲機械

    4.7.1薯類收獲機

    4.7.2甘蔗收獲機

    4.7.3甘蔗割鋪機

    4.7.4花生收獲機

    4.8飼料作物收獲機械

    4.8.1割草機(含果園無人割草機)

    4.8.2摟草機

    4.8.3打(壓)捆機

    4.8.4圓草捆包膜機

    4.8.5青飼料收獲機

    4.9莖稈收集處理機械

    4.9.1秸稈粉碎還田機

    4.9.2高稈作物割曬機

    5.收獲后處理機械

    5.1脫粒機械

    5.1.1稻麥脫粒機

    5.1.2玉米脫粒機

    5.1.3花生摘果機

    5.2清選機械

    5.2.1風篩清選機

    5.2.2重力清選機

    5.2.3窩眼清選機

    5.2.4復式清選機

    5.3干燥機械

    5.3.1谷物烘干機

    5.3.2果蔬烘干機

    5.3.3油菜籽烘干機

    5.4種子加工機械

    5.4.1種子清選機

    6.農產品初加工機械

    6.1碾米機械

    6.1.1碾米機

    6.1.2組合米機

    6.2磨粉(漿)機械

    6.2.1磨粉機

    6.2.2磨漿機

    6.3果蔬加工機械

    6.3.1水果分級機

    6.3.2水果清洗機

    6.3.3水果打蠟機

    6.3.4蔬菜清洗機

    6.4茶葉加工機械

    6.4.1茶葉殺青機

    6.4.2茶葉揉捻機

    6.4.3茶葉炒(烘)干機

    6.4.4茶葉篩選機

    6.4.5茶葉理條機

    6.5剝殼(去皮)機械

    6.5.1玉米剝皮機

    6.5.2花生脫殼機

    6.5.3干堅果脫殼機

    6.5.4剝(刮)麻機

    7.農用搬運機械

    7.1裝卸機械

    7.1.1抓草機

    8.排灌機械

    8.1水泵

    8.1.1離心泵

    8.1.2潛水電泵

    8.2噴灌機械設備

    8.2.1噴灌機

    8.2.2微灌設備

    8.2.3灌溉首部(含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養液消毒設備等)

    9.畜牧機械

    9.1飼料(草)加工機械設備

    9.1.1鍘草機

    9.1.2青貯切碎機

    9.1.3揉絲機

    9.1.4壓塊機

    9.1.5飼料(草)粉碎機

    9.1.6飼料混合機

    9.1.7顆粒飼料壓制機

    9.1.8飼料制備(攪拌)機

    9.2飼養機械

    9.2.1孵化機

    9.2.2喂料機

    9.2.3送料機

    9.2.4清糞機

    9.2.5糞污固液分離機

    9.3畜產品采集加工機械設備

    9.3.1擠奶機

    9.3.2貯奶(冷藏)罐

    10.水產機械

    10.1水產養殖機械

    10.1.1增氧機

    10.1.2投飼機(含投飼無人船)

    10.1.3網箱養殖設備

    10.2水產捕撈機械

    10.2.1絞綱機

    10.2.2船用油污水分離裝置

    11.農業廢棄物利用處理設備

    11.1廢棄物處理設備

    11.1.1廢棄物料烘干機

    11.1.2殘膜回收機

    11.1.3沼液沼渣抽排設備

    11.1.4秸稈壓塊(粒、棒)機

    11.1.5病死畜禽無害化處理設備

    11.1.6有機廢棄物好氧發酵翻堆機

    11.1.7有機廢棄物干式厭氧發酵裝置

    12.農田基本建設機械

    12.1挖掘機械

    12.1.1挖坑機

    12.2平地機械

    12.2.1平地機

    13.設施農業設備

    13.1溫室大棚設備

    13.1.1電動卷簾機

    13.1.2熱風爐

    13.2食用菌生產設備

    13.2.1蒸汽滅菌設備

    13.2.2食用菌料裝瓶(袋)機

    14.動力機械

    14.1拖拉機

    14.1.1輪式拖拉機

    14.1.2手扶拖拉機

    14.1.3履帶式拖拉機

    15.其他機械

    15.1養蜂設備

    15.1.1養蜂平臺

    15.2其他機械

    15.2.1驅動耙

    15.2.2水簾降溫設備

    15.2.3熱水加溫系統

    15.2.4簡易保鮮儲藏設備

    15.2.5水井鉆機

    15.2.6旋耕播種機

    15.2.7大米色選機

    15.2.8雜糧色選機

    15.2.9甘蔗田間收集搬運機

    15.2.10秸稈膨化機

    15.2.11畜禽糞便發酵處理機

    15.2.12農業用北斗終端及輔助駕駛系統(含漁船用)

    15.2.13沼氣發電機組

    15.2.14有機肥加工設備

    15.2.15茶葉輸送機

    15.2.16茶葉壓扁機

    15.2.17茶葉色選機

    15.2.18根(塊)莖作物收獲機

    15.2.19果園作業平臺

    15.2.20果園軌道運輸機

    15.2.21秸稈收集機

    15.2.22瓜果取籽機

    15.2.23脫蓬(脯)機

    15.2.24蓮子剝殼去皮機

    15.2.25水產養殖水質監控設備


    附件2?

    告知承諾書

    ?

    本人 ???(身份證號: ??),購買 ???品牌 ?????型號 ???????農機具 ????

    臺,購買單價為: ????????元(大寫 ???????????????元)?,F申請農機購置補貼,本人承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效,本人是從事農業生產的非財政供養人員,所購買此機具為個人資金且未享受過任何補助,所提交申請資料的真實性、有效性負責,并承擔相應法律責任。?

    ?

    承諾人: ??????????????????

    ???????????????????????? ?期: ?????年 ???月 ???日


    附件3?

    ?????? ??右江區享受農機購置補貼的農戶信息表

    公告單位?????????????????公告時間: ?????年 ????月 ??日

    序號

    所在鄉(鎮)

    所在

    村組

    購機者姓名

    機具品目

    生產廠家

    購買機型

    購買數量(臺)

    經銷商

    單臺銷售

    價格(元)

    單臺補貼額

    (元)

    總補貼額(元)





























































    合計












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