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发文单位:成文日期:2021年07月13日
标  题:泮水乡人民政府 关于印发《泮水乡2021年稻谷生产补贴实施方案》的通知(右泮政发〔2021〕15号)
发文字号:右泮政发〔2021〕15号发布日期:2021年07月22日

泮水乡人民政府 关于印发《泮水乡2021年稻谷生产补贴实施方案》的通知(右泮政发〔2021〕15号)

关于印发《泮水乡2021年稻谷生产补贴实施方案》的通知(右泮政发〔2021〕15号)

2021-07-22 16:10     来源:泮水乡人民政府
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??右江区泮水乡人民政府

关于印发《泮水乡2021年稻谷生产补贴

实施方案的通知

?

?村委会,乡关单位:

《泮水乡2021年稻谷生产补贴实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

?

????????????????????????????????????百色市右江区泮水乡人民政府

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泮水乡2021年稻谷生产补贴实施方案

?

为切实做好我乡稻谷生产补贴兑付工作,?;ず偷鞫愦笈┟竦闹至富?,保障农民种粮收益基本稳定,根据自治区财政厅、发展改革委、农业农村厅、粮食和物资储备局、农行广西分行《关于印发稻谷补贴实施方案的通知》(桂财建202150号)《右江区2021年稻谷生产补贴实施方案》(右政办电〔2021〕42号)文件精神,结合我乡实际制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,实施稻谷补贴政策,切实?;ず弥至概┟窭?,更好地保障国家粮食安全。

(二)基本原则

一是突出稻谷,保障重点。明确稻谷生产补贴同特定作物稻谷挂钩,与其他涉农补贴相区别,做到专款专用。提高稻谷生产补贴资金的精准性和指向性,切实稳定我区稻谷生产能力,确??诹妇园踩?。

二是加强引导,调整结构。按照粮食供给侧结构改革要求,补贴资金使用要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

三是整合资金,提高效率。年内中央财政下达的相关粮食补贴资金,统一整合用于稻谷生产补贴,实行年内统一申报、核验、测算标准、发放,减轻基层工作量,提高工作效率。

二、补贴资金的使用

(一)补贴资金用途

实施稻谷生产补贴,即对稻谷的种植者给予补贴,补贴资金全部用于对稻谷种植者按单季和双季种植面积分别给予补贴。

(二)补贴范围、对象和补贴标准

1.补贴范围。9粮食功能区划定范围内外种植水稻的区域。

2.补贴对象。在全乡范围内种植水稻(包括水稻育种、旱稻种植)的所有生产者均可自愿申报补贴,包括水稻种植大户(家庭农?。?、农民合作社、农业企业和普通农户。年内种植单季稻、双季稻原则上都应给予补贴,重点支持双季稻规模种植。已申报此项补贴的生产者可同时申报其他补贴。

3.补贴面积和依据

实行补贴面积申报制,在我区规定的时间申报(原则上在8月底前完成申报)的才予以补贴。

生产者按早稻(同一地块只种植一季早稻的)、中稻、晚稻(同一地块只种植一季晚稻)、双季稻(同一地块种植早、晚两季水稻的,不含再生稻,下同)面积分别申报,以便核验。

已经签订土地流转合同或加入合作社的,由实际种植的一方申报补贴,同一地块只能申报一次,不得重复。

4.补贴标准。2021自治区下达我区稻谷生产补贴资金170万元。补贴标准由区人民政府根据自治区分配下达资金总量、全区核定的补贴面积总数据实际计算确定。

1)测算每亩补贴标准公式:每亩补贴标=自治区下达补贴资金总额+上年结余资金÷(全县核实的一季早稻面积+中稻面+季晚稻面积+种植双季稻稻田面×2×1.5。

2)计算生产者补贴面积方法:种植单季稻按实际种植面积计算;种植双季稻的,按双季稻面积(复种)1.5倍计算补贴面积。

3)每亩补贴控制在300以内。

5.目标任务

通过稻谷生产补贴,积极引导和鼓励生产者发展水稻生产,确保水稻面积不减少。同时引导大力发展绿色生态农业,推广绿色防控、有机肥替代化肥、稻田冬种绿肥、秸秆还田、粪污还田、稻田综合种养等技术和模式。

6.补贴资金的下达和兑现

1)稻谷生产补贴资金的下达。补贴资金由区财政局根据自治区财政厅下达至我区的资金,按照区人民政府审定的补贴标准及补贴金额,将补贴资金拨付至乡财政所,乡政府负责督促乡财政所将补贴资金兑付给稻谷生产者。

2)稻谷生产补贴资金的兑现。应兑现给稻谷生产者的补贴资金由乡财政所根据国库集中支付有关规定,通过“一卡(折)通”直接兑付给稻谷生产者(不能通过财政供养人员账户兑付)。补贴资金通过转账方式兑付,原则上不允许现金兑付。

三、补贴程序及时间要求

(一)政策宣传(202171日~12日)。进村采取群众喜闻乐见的方式,广泛开展政策宣传,尤其是对拟将列入补贴实施范围的村委、农户、家庭农场、合作社,要落实政策宣传和发动申报工作,避免因宣传不到位引发的群众上访。

(二)组织申报(2021711日~825日)。稻谷生产补贴采取自愿申报制,由稻谷生产者向村委提出申请(其中种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要同时提供相应的证明材料),由村委审核、汇总、盖章后统一向乡农业服务中心申报。

(三)乡级审核公示(2021825日~31日)。各村委负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点等内容),应召开补贴面积审核会议(留存会议记录),并进行审核后在村部公7天。公示期间出现的异议,各村委应及时进行核实和修正,必要时要进行二次公示。

(四)汇总上报(202191日~10日)。公示无异议后,乡农业服务中心对补贴申报、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报区财政局、区农业农村局。同时将此项补贴信息录入“农民补贴信息系统”,通过系统完成稻谷生产补贴工作的公示格式导出、审核、汇总、测算工作。

(五)区级联合审核(202171日~930日)。由区人民政府组织区财政、农业农村、发展改革(粮食)、统计部门和乡农业服务中心共同开展抽查核验工作,随机抽12村,每个村随机抽520个农户进行核验。此外,对种植大户、农民合作社、农业企业申报面积排在本区前5名的,列为重点必查对象。若发现问题,重新核实、公示,经查对存在弄虚作假行为的申报对象,进行通报和处罚。

(六)呈报区政府审定(2021101日~12日)。区级审核结束后,由区财政局、区农业农村局共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额),联合行文报区人民政府审定。

(七)批复和公告(20211013日~22日)。补贴标准和补贴资金分配方案通过区人民政府审核同意后,由区财政局牵头,会同区农业农村局对我乡补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后,给补贴对象所在的村打印张贴补贴资金发放的公告。

(八)发放补贴资金(20211022日~30日)。我乡补贴资金分配方案批复文件印发后,区财政局将补贴资金拨付泮水乡财政所,由乡财政所做好补贴款发放工作。

四、组织机构

为切实加2021对稻谷生产补贴工作的组织领导,成立泮水乡稻谷生产补贴工作领导小组(以下简称领导小组),其成员及相关事项如下:

?长:?韦恒慧 ?提名乡人民政府乡长

副组长:?????乡党委委员、纪委书记

??????????姚宏胜??提名乡人民政府乡长 ??????

??员:?黄凤玲??乡财政所所长

?????????? ????乡水利站站长

??????????农春晓 ?农业服务中心主任

??????????李清素??四所负责人

??????????张就发 ?驮安村挂村工作组组长

??????????何娟娟 ??百维村挂村工作组组长

??????????杨艳玲???水楞村挂村工作组组长

??????????霍建成 ??平泮村挂村工作组组长

??????????梁志豪 ??册外村挂村工作组组长

??????????翟承志 ??那扪村挂村工作组组长

??????????韦恩问???驮安村党支部书记、村委主任

??????????农永胜???那眉村党总支部书记、村民委主任

??????????李桂喜 ??和平村党总支部书记、村民委主任

??????????李超勇???百维村党总支部书记、村民委主任

??????????农先任 ??谷七村党支部书记、村委主任

??????????陆荣华???水楞村党总支部书记、村民委主任

??????????韦显庆???平泮村党总支部书记、村委主任

??????????黄吉乐 ??册外村党总支部书记、村委主任

??????????黄海陆???那扪村党支部书记、村委主任

领导小组下设办公室,设在泮水乡农业服务中心,办公室主任由农春晓同志兼任,具体负责对补贴工作的日常指导工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。乡人民政府对全乡的补贴工作具体负责,主要负责补贴对象与面积的申报、核实和张榜公式、信息的审核和录入。各村及乡直各部门等要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进各项工作,同时,乡直各涉及部门各村严格落实补贴发放公示制度,主动接受群众监督。

(三)加强政策宣传。各村要加强稻谷补贴政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、网络以及新媒体等多形式宣传,使广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(四)严明申报纪律。乡人民政府要坚持并完善补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全乡通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品,受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者,取消其当年申报补贴资格。

(五)抓好落实,及时上报。乡人民政府要加强补贴政策落实、乡纪检监察室要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理,对发现的问题及时整改。涉及部门及各村要抓好落实,及时收集统计上报补贴面积等相关数据材料。


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