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    右政辦發〔2021〕37號 百色市右江區人民政府辦公室關于印發右江區2021年鄉村小學及教學點優化布局調整工作實施方案的通知

    2021-08-31 15:00     來源:右江區人民政府辦公室
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    各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區人民政府各組成部門、直屬機構,市直各分局

    《右江區2021年鄉村小學及教學點優化布局調整工作實施方案》經人民政府同意,現印發你們,請認真貫徹落實。


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    百色市右江區人民政府辦公室

    2021831

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    右江區2021年鄉村小學及教學點優化布局調整工作實施

    方案

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    根據《百色市人民政府辦公室關于印發百色市2020鄉村小學及教學點布局調整實施方案的通知》(百政辦電202083,為了進一步優化鄉村校點布局,促進教育資源配置更加科學合理,統籌推進城鄉義務教育一體化發展,妥善處理學生就近入學與接受良好義務教育的關系,擬在2021年秋季開學前,對全區鄉村小學及教學點布局進行優化調整,特制定本方案。

    一、指導思想

    堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育工作方針和中央、自治區、百色市關于鄉村小學布局調整工作的文件精神,以辦人民滿意教育為目標,以為學生健康成長負責為根本要求,以就近向鄉鎮中心小學集中辦學為主要途徑,科學規劃、合理布局,加快鄉村教學點撤并步伐,推動鄉村小學教育均衡發展,加快我區教育事業健康、穩定發展。

    二、工作任務

    2021年秋季開學前,擬撤并大楞鄉百樂村教學點等6個教學點,將百色市右江區陽圩鎮者袍村者袍小學等6所小學降為教學點,使學校布局更趨合理,實現教育資源有效整合,切實保障農村學校學生接受公平而有質量的教育。教學點撤并名單詳見附件2,降為教學點單詳見附件3。

    三、撤并程序

    農村學校布局調整既要有利于為學生提供公平、有質量的教育,又要尊重未成年人身心發展規律、方便就近入學,為此,布局調整要科學規劃,嚴格按以下程序進行:

    (一)研究制定方案。由區教育開展調研并制定初步方案。具備撤并條件的教學點由鄉鎮中心校報鄉(鎮)人民政府同意后報區教育,由區教育擬定初步撤并方案。方案應包括撤并理由、學校及師生安排辦法、具體實施步驟等內容。

    (二)召開聽證會議。由各鄉(鎮)人民政府配合區教育到擬撤并校點召開聽證會。聽證會代表應包括擬撤并學校的學生家長、師生、村民自治組織和鄉(鎮)人民政府等有關人員,聽證會應充分聽取代表意見,并進行無記名投票表決,多數人同意撤并方案才能通過。如在調查摸底過程當中,已經準確把握家長有意將小孩轉出校點,造成校點無生源而需要撤并的,可以不召開聽證會。聽證會后形成正式方案報區人民政府論證。

    (三)召開論證會議。由區人民政府組織召開論證會。區人民政府針對教育部門上報的方案進行論證,進一步對方案進行論證完善。參加論證會人員由教育、編辦、發展改革、住建、自然資源、衛生健康、人社、交通、財政、審計、信訪、市場監管、農業農村等部門負責人以及各相關鄉(鎮)人民政府主要領導組成。

    (四)公示撤并方案。由區人民政府對擬撤并校點進行公示。區人民政府通過在鄉(鎮)、村(組)張貼公告、發放告群眾書以及新聞媒體對修訂完善后的撤并方案進行公示。

    (五)上報撤并方案。區教育將公示后的撤并方案報市教育局備案。一次撤并10所以上學校須由區人民政府報市級人民政府審批。

    (六)組織實施撤并。切實做好學生和家長的思想工作,做好學生的入學安置工作,確保不因上學困難而輟學。撤并后的閑置校舍統籌用于發展鄉村學前教育、校外教育、留守兒童關愛保護等。教育用地資產處置工作由自然資源、教育等部門組織實施。

    四、實施步驟

    2021年我區鄉村小學及教學點布局調整工作分四個階段進行。

    第一階段:調查摸底(20217月中旬前)

    牽頭部門組織相關人員對擬撤并校點進行專項調研,深入了解學校實際情況,通過訪談、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動,充分掌握學生、家長和教師對撤并學校的意見或建議,并形成調研報告,為撤并工作提供決策依據。

    牽頭部門:相關鄉(鎮)

    配合部門:區教育局、相關鄉(鎮)中心校及撤并校點

    第二階段:制定方案(20217月底前)

    相關中心校和撤并學校要召開學生會議和家長會議,切實做好學生和家長思想工作,徹底打消家長顧慮,支持撤并工作。由區教育局舉行聽證會,區人民政府組織召開論證會后,區人民政府根據實際情況制定2021年鄉村小學及教學點布局調整規劃方案,向社會廣泛征求意見,對擬撤并的校點要在所屬鄉(鎮)、村進行公示,公示無異議后方可組織實施。

    牽頭部門:區政府辦公室

    配合部門:區教育局、區委編辦、區發展改革局、區住建局、區自然資源局、區衛生健康局、區人社局、區交通局、區財政局、區審計局、區信訪局、區市場監管局、區農業農村局、相關鄉(鎮)及相關鄉(鎮)中心校、撤并學校

    第三階段:實施撤并階段(20218月底前)

    教學撤并工作在區教育局的指導下,由相關鄉鎮具體組織實施。本著“先建設、后撤并”的原則對撤并(或準備撤并)教學點所并入的學校進行規劃建設。先易后難,逐步分階段撤并,對撤并條件成熟的先撤并,對撤并條件不成熟的后撤并。相關學校要做好撤并學校的學生、資產、儀器設備、課桌椅和其他物品的轉移。接收學校要掌握被撤并教學點的學生基本信息,做好接收安置工作,確?!敖邮諏W生一個都不少”。具體撤并教學點和接收學校詳見附件2。

    牽頭部門:區教育局

    配合部門:區委編辦、區人社局、區交通局、區發展改革局、區住建局、區自然資源局、區財政局、相關鄉(鎮)及相關鄉(鎮)中心校、撤并學校

    第四階段:總結匯報階段(20219月底前

    相關中心校要將轄區開展的布局調整工作情況進行總結并上報區教育局。區教育局將全區開展的布局調整工作情況進行總結并上報市教育局。

    牽頭部門:區教育局

    配合部門:相關鄉(鎮)及相關鄉(鎮)中心校

    五、職責分工

    為做好我區鄉村小學及教學點布局調整工作,將各部門職責分工明確如下:

    鄉鎮:組織相關人員對擬撤并校點進行專項調研,深入了解學校實際情況,充分掌握學生、家長和教師對撤并學校的意見或建議,負責撤并學校學生、家長和村民的思想動員工作。

    區發展改革局:負責將鄉村小學建設納入當地經濟社會發展規劃。

    區教育局:負責鄉村小學及教學點優化布局調整,做好布局規劃、工程建設、監督檢查、評估驗收等工作。

    區委編辦:負責按照編制要求標準,配齊、配足教師。

    區人社局:負責對鄉村學校教師人事管理實施宏觀管理、指導和監督,促進鄉村教師隊伍健康發展。

    區審計局負責對涉及布局調整校點學校財產進行審計監督。

    區財政局:負責籌措鄉村小學及教學點布局調整的建設資金,加強建設資金管理,按照工程進度及時足額撥付到位。

    住建局負責學校建設指導,依法履行安全監督檢查職責,督促建設單位執行有關工程建設強制性標準。

    區自然資源局:負責盤活土地資源,合理保障教育用地。

    區交通局:負責做好交通道路的提檔升級、運輸線路規劃和交通運輸安全管理工作。

    區信訪局:負責接待群眾來信來訪,做好政策解釋等思想工作,維護社會安全穩定。

    市公安局右江分局:負責維護校園周邊治安,指導學校的消防安全和交通安全教育。

    區衛生健康局:負責學校醫療衛生人員配備的指導工作,加強對校園衛生健康教育的指導。

    區市場監管局:負責參與寄宿制學校食堂食品的監管,確保食品安全。

    六、村完全小學降為教學點

    根據《自治區教育廳關于印發<廣西壯族自治區農村小學教學點基本辦學標準(試行)>的通知》(桂教規范〔201615號)精神,具備以下條件之一:(一)達不到小學16年級完整建制;(二)在校學生規模不足100人(不含附設學前班、幼兒園幼兒數)的,符合降為教學點的標準。將百色市右江區陽圩鎮者袍村者袍小學、百色市右江區陽圩鎮達江村達江小學、百色市右江區陽圩鎮汪鄉村汪鄉小學、百色市右江區泮水鄉冊外村小學、百色市右江區大楞鄉安村小學、百色市右江區龍川鎮洞好村小學為教學點。

    七、工作要求

    (一)加強組織領導。鄉村小學及教學點優化布局調整工作對全區義務教育優質發展起著重大作用,各鄉(鎮)要統一思想,提高認識,把學校布局納入工作議程,成立工作領導小組,切實加強對學校撤并工作的組織領導,確保2021年秋季學期開學前如期完成。

    (二)杜絕盲目撤并。如多數學生家長或聽證會多數代表反對撤并,或者撤并后不能保障學生上下學交通安全,并入學校住宿、就餐及辦學條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學校超大規?;虼蟀囝~問題突出的,均不得強行撤并現有學校和教學點。

    (三)抓好控輟保學。區教育要認真履行控輟保學工作責任,切實保障適齡兒童、少年入學接受義務教育,嚴格防止因學校撤并造成學生輟學流失現象的發生。相關鄉(鎮)中心校要根據實際,安置好撤并學生和教師的去向。

    (四)維護社會穩定。區教育要及早排查因學校撤并引發的矛盾和糾紛,做好維穩工作,及時化解矛盾,防止矛盾激化。

    (五)妥善安排閑置校舍。撤并后的閑置校舍主要用于發展鄉村學前教育、校外教育、留守兒童關愛基地等,不得買賣或出租他用。對已撤并的小規模學校,如因當地生源增加確有必要恢復辦學的,要按程序恢復。

    (六)強化督導檢查。區人民政府教育督導委員會辦公室要在年底前牽頭對涉及鄉鎮是否落實本方案要求,保障措施是否到位,工作程序是否完善,撤并結果是否真實等情況進行一次專項檢查。對存在問題較多、社會反映強烈的地方,要責成相關單位限期整改。對因學校撤并不當引起嚴重不良后果的,要依照法律和有關規定追究責任。


    附件1.右江區2021年鄉村小學及教學點優化布局調整工

    ??????作領導小組

    ??????2.右江區2021年秋季學期鄉村小學及教學點撤并情況表

    ??????3.江區2021年秋季學期村完全小學降為教學點情況表


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    公開方式:主動公開

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    抄送區委各部門,各人民團體。

    人大常委會辦公室,區政協辦公室,區人民法院,區人民檢察院。

    ?區工商業聯合會。?


    百色市右江區人民政府辦公室 2021831印發

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    附件1

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    右江區2021年鄉村小學及教學點優化布局調整工作領導

    小組

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    長:李常政 委常委、統戰部部長、區人民政府黨組成員

    李勇春 區人民政府副區長、財政局局長

    副組長:鄧福才 區人民政府督學

    潘海華 區政府辦公室副主任

    蘇祖勝 區教育局局長

    員:農紹白 區信訪局副局長

    黃莉婷 區委編辦副主任

    黃愛向 區發展改革局副局長

    區住建局總工程師

    駱映箐 區自然資源局副局長

    鄒鑫銘 區衛生健康局副局長

    區人社局副局長

    龍廣華 區交通局副局長

    鄧子紅 區財政局總會計師

    區市場監管局副局長

    李榮曉 區審計局副局長

    黃志鋒 市公安局右江分局副局長

    盧騰瑛 龍川黨委宣傳委員、統戰委員

    梁啟超 陽圩鎮人民政府副鎮長

    黃國賓 大楞鄉人民政府副鄉長

    泮水鄉黨委宣傳統戰委員

    領導小組下設辦公室,在區教育局,具體負責全區鄉村小學及教學點優化布局調整日常工作。辦公室主任由潘海華同志兼任,辦公室副主任由蘇祖勝同志兼任,成員從相關部門抽調。


    附件2

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    右江區2021年秋季學期鄉村小學及教學點撤并情況表

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    序號

    縣(市、區)

    所在

    鄉(鎮)

    撤并校點名稱

    學生人數

    建檔立卡學生數

    教師人數

    距離最近村完小公里數

    距離鄉鎮中心校公里數

    接收學校

    1

    右江區

    泮水鄉

    百色市右江區泮水鄉百維村教學點

    0

    0

    0


    2

    百色市右江區泮水鄉中心小學

    2

    右江區

    泮水鄉

    百色市右江區泮水鄉水楞村教學點

    0

    0

    0


    8

    百色市右江區泮水鄉中心小學

    3

    右江區

    大楞鄉

    百色市右江區大楞鄉百樂村教學點

    35

    29

    8

    10

    27

    百色市右江區大楞鄉溫礦村小學

    4

    右江區

    龍川鎮

    百色市右江區龍川鎮平樂村教學點

    22

    4

    5


    2.5

    百色市右江區龍川鎮中心小學

    5

    右江區

    龍川鎮

    百色市右江區龍川鎮竹鳳村教學點

    13

    5

    3


    12

    百色市右江區龍川鎮意尤村教學點

    6

    右江區

    龍川鎮

    百色市右江區龍川鎮仁相村魯下教學點

    13

    9

    5

    3

    6

    百色市右江區龍川鎮中心小學、

    百色市右江區龍川鎮仁相村教學點

    83

    47

    21

    /

    /

    /

    ??

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    附件3


    右江區2021年秋季學期村完全小學降為教學點情況表

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    序號

    縣(市、區)

    所在

    鄉(鎮)

    降為教學點學校名稱

    年級數

    班數

    學生人數

    建檔立卡學生數

    教師人數

    降為教學點后名稱

    1

    右江區

    陽圩鎮

    百色市右江區

    陽圩鎮者袍村

    者袍小學

    5

    5

    41


    9

    百色市右江區陽圩鎮者袍村教學點

    2

    右江區

    陽圩鎮

    百色市右江區

    陽圩鎮達江村

    達江小學

    6

    6

    61


    12

    百色市右江區陽圩鎮達江村教學點

    3

    右江區

    陽圩鎮

    百色市右江區

    陽圩鎮汪鄉村

    汪鄉小學

    6

    6

    99


    11

    百色市右江區陽圩鎮汪鄉村教學點

    4

    右江區

    泮水鄉

    百色市右江區

    泮水鄉冊外村

    小學

    6

    6

    69


    10

    百色市右江區泮水鄉冊外村教學點

    5

    右江區

    大楞鄉

    百色市右江區

    大楞鄉安村小學

    5

    5

    36


    9

    百色市右江區大楞鄉安村教學點

    6

    右江區

    龍川鎮

    百色市右江區

    龍川鎮洞好村

    小學

    5

    5

    67


    10

    百色市右江區龍川鎮洞好村教學點

    /

    33

    373

    /

    61

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